Ideja o formiranju famoznog registra službenika na nivou BiH još nije zaživjela u praksi iako se na tome radi već deceniju i po, a nadležnima se, prema tvrdnjama, na tom putu pojavljuje novi problem, odnosno neusvajanje budžeta.

Pokušaji da se uspostavi registar, odnosno na jednom mjestu saberu podaci o nacionalnoj, polnoj, kvalifikacionoj i drugoj strukturi rukovodilaca i drugih zaposlenih u više od 70 institucija traju, prema ranijim podacima iz Agencije za državnu službu BiH, od 2010. godine.

Kamen spoticanja dugo je bila odluka Agencije za zaštitu ličnih podataka BiH, prema kojoj im je zabranjeno da obrađuju lične podatke zaposlenih, kao i da nema zakonskog ovlašćenja da vode takav registar.

Za rješavanje tog problema bilo je potrebno dopuniti zakon, a to su 2021. godine zatražili i tadašnji delegati Doma naroda u Parlamentu BiH kako bi se omogućilo vođenje registra, uz definisanje obima ličnih podataka koji bi se navodili.

U Savjetu ministara i Parlamentarnoj skupštini BiH su nakon toga zeleno svjetlo dobili brojni akti s ciljem da registar konačno bude uspostavljen, a jedan od ključnih bile su dopune Zakona o državnoj službi. To pitanje se, naime, pominje i u srednjoročnom planu rada Agencije za državnu službu BiH do 2028. gdje je navedeno da se u skladu sa najnovijim izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi radi na uspostavljaju registra i da on predstavlja kadrovsku evidenciju zaposlenih.

U toj Agenciji su potvrdili da su u skladu sa izmjenama Zakona o državnoj službi iz 2024. započeli aktivnosti u vezi sa uspostavljanjem registra “koje su usljed privremenog finansiranja, odnosno nedonošenja budžeta za tekuću godinu ograničene”.

“Registar predstavlja kadrovsku evidenciju zaposlenih i čini jedan od modula informacionog sistema upravljanja ljudskim potencijalima, a uspostavljanje istog je i od značaja za proces digitalne transformacije u sklopu reforme javne uprave – istakli su u Agenciji i dodali da će, prema Zakonu o državnoj službi u institucijama BiH, koji je objavljen u martu u “Službenom glasniku”, registar zaposlenih biti uspostavljen najkasnije u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

U Registru zaposlenih će, prema zakonskim odredbama, biti vođeni podaci za državne službenike i zaposlenike, te sve druge kategorije zaposlenih, osim policijskih službenika, profesionalnih vojnih lica i zaposlenih u Obavještajno-bezbjednosnoj agenciji BiH i Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera BiH, za koje se primjenom odgovarajućeg interfejsa može pristupiti samo statističkim podacima.

“U Registru zaposlenih vode se podaci o imenu i prezimenu, jedinstvenom matičnom broju, prezimenu po rođenju, datumu rođenja, državljanstvu, polu, nacionalnosti, adresi, obrazovanju i stručnom usavršavanju, vještinama, postavljenjima, razrješenjima, stažu i iskustvu, platama i naknadama, ocjenama rada, disciplinskim mjerama i krivičnim presudama, a koji su značajni za upravljanje ljudskim potencijalima”, definisano je.

Lični podaci koji se vode u Registru zaposlenih, osim imena i prezimena, nisu javni.

Red

Dio političke javnosti i nevladinog sektora duže vrijeme ističe da je potrebno uvesti više reda i povećati transparentnost kada je riječ o zapošljavanju na nivou BiH. Čuju se i ocjene da reforma javne uprave do sada nije dala očekivane rezultate iako je uloženo nekoliko miliona maraka.

Izvor: Glas srpske / Autor: Vedrana Kulaga Simić